Los empleados que son objeto de una Reducción de Personal (RIF) tienen derecho a varios programas de colocación prioritaria, incluido el Plan de Asistencia para la Transición Profesional (CTAP) y el Plan Interinstitucional de Asistencia para la Transición Profesional (ICTAP). El CTAP es para colocaciones dentro de la misma agencia empleadora; el ICTAP es para colocaciones en otras agencias empleadoras. Un programa de colocación adicional, la Lista de Prioridad de Reempleo (RPL), fue analizado previamente en este blog . Cada uno de estos programas tiene su propia mecánica, por lo que es importante que los empleados sujetos a RIF comprendan sus derechos bajo cada programa. Aunque el ICTAP también está disponible para ciertos veteranos discapacitados y para ex empleados del servicio civil que se han recuperado de una lesión laboral indemnizable o una lesión que los llevó a la jubilación por discapacidad, esta entrada del blog se centrará en los derechos del ICTAP y el CTAP para los empleados sujetos a RIF y reasignaciones dirigidas por la gerencia (MDR) (anteriormente discutidas en este blog ).
Para ser elegible para el Programa de Asistencia para la Transición a la Carrera (CTAP, por sus siglas en inglés), el empleado debe cumplir con los requisitos básicos establecidos en el 5 CFR § 330.602. El empleado debe ocupar un puesto en el servicio competitivo en el grupo de permanencia I o II; algunos puestos del servicio excepcional en puestos no permanentes de GS-15 o inferiores también están cubiertos si están amparados por una ley que otorga elegibilidad para nombramientos no competitivos y prioridad de selección para puestos en el servicio competitivo, o si el empleado pertenece a la Lista AB y la agencia empleadora ofrece el CTAP a sus empleados. La última evaluación de desempeño del empleado debe ser de nivel 3 (satisfactorio total) o superior, o su equivalente. El empleado debe haber recibido una notificación de separación por reducción de personal (RIF, por sus siglas en inglés) y no haber rechazado una reasignación que reúna los requisitos, o haber recibido una notificación de propuesta de destitución por rechazar una reasignación ordenada por la gerencia fuera de su área de desplazamiento habitual. La elegibilidad para el CTAP solo se aplica antes de la separación del empleado del servicio federal y caduca si la agencia revoca el aviso de RIF o la propuesta de destitución de MDR, si el empleado rechaza una oferta o no responde a una oferta o consulta sobre un posible nombramiento dentro de un plazo razonable, o si el empleado se traslada a cualquier puesto no afectado por RIF en la agencia empleadora o a un puesto sin plazo fijo en otra agencia.
Para ser elegible para el Programa de Asistencia para la Transición de Empleo Interinstitucional (ICTAP, por sus siglas en inglés), el empleado debe cumplir con los requisitos básicos establecidos en el 5 CFR § 330.702. El empleado debe ocupar un puesto en el servicio competitivo, en el grupo de permanencia I o II; algunos puestos del servicio excepcional, sin duración determinada y de categoría GS-15 o inferior, también están cubiertos si la ley les otorga tanto la elegibilidad para nombramientos no competitivos como la prioridad de selección para puestos en el servicio competitivo. La última evaluación de desempeño del empleado debe ser igual o superior al nivel 3 (satisfactorio total) o su equivalente. El empleado debe haber recibido una notificación de separación por reducción de personal (RIF, por sus siglas en inglés) y no haber rechazado una reasignación que cumpla con los requisitos (si pertenece al servicio competitivo), o haber recibido una notificación de propuesta de destitución por rechazar una reasignación ordenada por la gerencia fuera de su área de desplazamiento habitual. La elegibilidad para el ICTAP comienza al momento de la separación y vence un año después de la separación por reducción de personal (RIF) o por rechazar una revisión de desempeño (MDR), a menos que se rescinda el aviso de RIF, el empleado tome un retiro por servicio no discontinuado, rechace un nombramiento permanente en cualquier grado o nivel salarial en el servicio competitivo o exceptuado, no responda a una oferta o consulta sobre un posible nombramiento dentro de un plazo razonable, o sea nombrado para un puesto no a plazo fijo en cualquier agencia federal.
La guía publicada por la OPM ( Guía del empleado para la transición profesional , págs. 4-5) señala que los empleados del Departamento de Defensa están excluidos de ICTAP y CTAP y, en su lugar, están cubiertos por el Programa de Colocación Prioritaria del Departamento de Defensa (PPP).
A diferencia del RPL , los empleados que buscan prioridad ICTAP o CTAP en un proceso de selección no necesitan solicitarla; en cambio, deben solicitarla específicamente al presentar su solicitud para una vacante en particular, adjuntando documentos que acrediten su elegibilidad. La preferencia CTAP e ICTAP se aplica a los puestos en el área de desplazamiento local del empleado para el último puesto registrado, aunque las agencias también pueden otorgar prioridad CTAP para un puesto en otra área de desplazamiento después de cumplir con su obligación de dar prioridad a los candidatos CTAP dentro de esa área. La prioridad CTAP e ICTAP se aplica a todas las vacantes dentro de la agencia, no solo a un subcomponente.
En general, los solicitantes de ICTAP y CTAP que se consideran "altamente calificados" para una vacante tienen prioridad de contratación sobre otros solicitantes, aunque existen varias excepciones a esta prioridad tanto en CTAP como en ICTAP . Las agencias también tienen la obligación, en virtud de ambos programas, de informar a los empleados potencialmente elegibles sobre sus derechos y notificarles el resultado final de su solicitud (incluyendo si el solicitante fue considerado "altamente calificado").
Lamentablemente, las opciones de reparación para las violaciones de los derechos ICTAP y CTAP por parte de las agencias son limitadas. La Junta de Protección de Sistemas de Mérito no tiene jurisdicción independiente sobre las violaciones de ICTAP o CTAP. La OPM supervisa ICTAP y CTAP y puede realizar revisiones del cumplimiento de las agencias y exigir medidas correctivas, pero este mecanismo de aplicación es totalmente discrecional y no está sujeto a revisión por ninguna autoridad superior. El solicitante también podría intentar una solicitud de servicio a los constituyentes del Congreso con la esperanza de que algún miembro del Congreso o su personal se interese en este asunto. Además, puede haber otras vías de reparación disponibles, si el solicitante tiene motivos para creer que las violaciones de la normativa ICTAP/CTAP se basaron en una intención ilegal. Por ejemplo, el solicitante puede denunciar la violación como una Práctica de Personal Prohibida (PPP) ante la Oficina del Asesor Especial (OSC), si hay motivos para creer que ocurrió una PPP, pero la OSC mantiene la discreción procesal para las PPP (a menos que haya represalias contra el denunciante o un asunto relacionado). Alternativamente, el solicitante podría presentar una queja de igualdad de oportunidades de empleo (EEO) con respecto a la infracción, si existen motivos para pensar que se trata de discriminación o represalias por motivos de EEO.
Si usted es un empleado federal sujeto a un RIF o MDR y desea obtener asesoramiento sobre sus derechos, considere comunicarse con Gilbert Employment Law para solicitar una consulta inicial.