El 3 de abril de 2025, la Oficina de Gestión de Personal (OPM) emitió un nuevo memorando de orientación que establece cambios en los estándares de desempeño para los empleados de Nivel Superior (SL) y los empleados Científicos o Profesionales (ST). Estos cambios propuestos también incluyen modificaciones en los estándares de evaluación del desempeño para los empleados federales regulares.
La OPM había anunciado previamente su intención de revisar los estándares de desempeño para los puestos SL y ST en su informe del 25 de febrero de 2025. memorando de orientación Implementar cambios en la evaluación del desempeño para los empleados del Servicio Ejecutivo Superior (SES), como se analizó anteriormente en este blog. La OPM indicó que los estándares de desempeño de SL y ST se estaban actualizando de acuerdo con dos órdenes ejecutivas, uno Hablando únicamente de empleados del SES (como se analizó anteriormente) en este blog), o el otro resucitando el antiguo “Anexo F” (también analizado previamente) en este blog); ninguna orden ejecutiva hizo referencia expresa a los empleados de SL o ST.
La OPM indicó que los nuevos planes y estándares de desempeño fueron diseñados para "reflejar" los nuevos estándares SES. Los empleados SL y ST ahora serán calificados según cuánto hayan "impulsado las prioridades políticas del Presidente", lo que requiere que los empleados SL y ST "apoyen de manera clara y demostrable la implementación de las prioridades políticas del Presidente a través de resultados específicos que se alineen con la agenda política específica del Presidente y la impulsen" (un elemento crítico que constituye el 25% de la calificación general del empleado). El borrador del formulario de evaluación de desempeño lo caracteriza como "el elemento más crítico para revisar el desempeño laboral de alguien que trabaja bajo el Presidente electo". En un posible error tipográfico, este formulario parece inconsistente con los porcentajes de calificación en la nueva política de evaluación de desempeño, que califica un elemento crítico diferente (elemento crítico 4, "Asociación/Liderazgo/Mentoría") con el 30% de la calificación general (el formulario solo le da el 15% al elemento crítico 4, y los porcentajes de todos los elementos críticos en el formulario solo suman el 85%). El nuevo sistema sustituyó a un sistema más flexible para adaptar los estándares de rendimiento que, como se indica en la Guía de escritorio para personal superior, científico y profesional de la OPM , había estado en vigor desde 2016.
La OPM también indicó que, de forma similar a sus estándares de desempeño SES actualizados, se impondría un límite del 30 % a los empleados SL y ST que recibieran calificaciones de "4" o "5" sin una exención presidencial, si su agencia empleadora cuenta con cuatro o más empleados de este tipo. Según la normativa vigente, dicha "distribución forzada de niveles resumidos" está prohibida. Véase 5 CFR § 432.208(c). Para implementar los nuevos estándares de desempeño SL y ST, la OPM propone iniciar un proceso de reglamentación para revisar la Sección 432.208(c) y eliminar la restricción a las distribuciones forzadas. Sin embargo, 5 CFR § 432.208(c) no se aplica únicamente a los empleados SL y ST, sino que también abarca a la mayoría de los empleados del Sistema General de Clasificación, aunque existen algunas excepciones. Véase 5 CFR § 430.202 . Por consiguiente, a menos que la OPM, en su reglamentación, restrinja el efecto de la modificación solo a los empleados SL o ST, el cambio se aplicaría a la mayoría de los empleados del poder ejecutivo. La OPM propuso implementar informalmente el límite del 30 % incluso antes de que se elaborara la normativa, declarando que “[hasta que se complete dicha normativa, las agencias deben considerar el límite del 30 % en los niveles 4 y 5 como una guía general […] y no como una regla o requisito estricto”. Los empleados SL y ST serán sometidos a un ciclo trimestral de evaluación de desempeño provisional (en contraposición al estándar histórico de evaluaciones de mitad de año y finales).
La OPM declaró que “Solo los empleados [SL y ST] con calificación de Nivel 4 o Nivel 5 deben recibir un premio por desempeño o un ajuste salarial basado en el desempeño que exceda el 5% de su tasa de pago base. Un [empleado SL o ST] con calificación de Nivel 3 no debe recibir un premio por desempeño que exceda el 5% de su tasa de pago base”. Los empleados que reciban una calificación de Nivel 1 o Nivel 2 no recibirán ningún aumento salarial basado en el desempeño. El nuevo plan de desempeño especifica que las decisiones sobre los aumentos salariales anuales de los empleados SL y ST bajo 5 CFR § 534.507 ahora serán tomadas por las mismas Juntas de Revisión de Desempeño (PRB) de una agencia que revisan el pago SES, cuyo personal fue reemplazado de conformidad con una orden ejecutiva de enero de 2025, como se discutió anteriormente en este blog . Las calificaciones de desempeño SL y ST tampoco pueden ser finalizadas hasta que el evaluador considere la información de la PRB.
Siguiendo las reglas generales del Capítulo 43, los empleados de SL y ST cuyo desempeño se vuelve inaceptable (es decir, desempeño en el nivel de calificación de Nivel 1) deben ser incluidos en un Plan de mejora del desempeño de 30 días y/o sujetos a una disciplina inmediata basada en el desempeño según el Capítulo 43, o bien sujetos a una disciplina del Capítulo 75 basada en el desempeño (dichas acciones no se limitan solo al desempeño deficiente en los elementos críticos formales del plan de desempeño del empleado).
En el borrador del plan de desempeño, la OPM afirmó de manera más general que dicho plan reemplaza no solo la Guía de escritorio científica y profesional de alto nivel de la OPM , sino también cualquier disposición contraria de las subpartes AB de la Parte 430 del Título 5 del Código de Regulaciones Federales (5 CFR Parte 430) , a pesar de que aún no se ha producido ninguna reglamentación a la fecha del presente memorando de orientación.
Incluso antes de implementar los nuevos planes de evaluación del desempeño, las agencias debían revisar de inmediato los planes de desempeño SL y ST actualmente vigentes para eliminar cualquier estándar de desempeño relacionado con DEI, lo que debía completarse a más tardar el 11 de abril de 2025.
La OPM estableció la fecha límite para la implementación completa de estos nuevos estándares de desempeño para el 31 de octubre de 2025. Para aquellas agencias cuyos ciclos de evaluación de desempeño no seguían el año fiscal federal, la OPM les ordenó extender el año de desempeño actual hasta el 30 de septiembre de 2025, lo que tendría el efecto de obligar a las agencias a sincronizar sus ciclos de evaluación de desempeño SL y ST con el año fiscal federal.
Si usted es un empleado SL o ST y desea obtener asesoramiento sobre sus derechos con base en el nuevo memorando de orientación de OPM, considere comunicarse con Gilbert Employment Law, PC para solicitar una consulta inicial.