El 3 de abril de 2025, la Oficina de Administración de Personal (OPM) emitió una nueva memorando de orientación Se proponen cambios en los estándares de desempeño para empleados de Nivel Superior (SL) y Científico o Profesional (ST). Estos cambios también incluyen propuestas que modificarán los estándares de evaluación del desempeño para empleados federales regulares.
La OPM había anunciado previamente su intención de revisar los estándares de desempeño para los puestos SL y ST en su informe del 25 de febrero de 2025. memorando de orientación Implementar cambios en la evaluación del desempeño para los empleados del Servicio Ejecutivo Superior (SES), como se analizó anteriormente en este blog. La OPM indicó que los estándares de desempeño de SL y ST se estaban actualizando de acuerdo con dos órdenes ejecutivas, uno Hablando únicamente de empleados del SES (como se analizó anteriormente) en este blog), o el otro resucitando el antiguo “Anexo F” (también analizado previamente) en este blog); ninguna orden ejecutiva hizo referencia expresa a los empleados de SL o ST.
La OPM indicó que los nuevos planes y estándares de desempeño se diseñaron para reflejar los nuevos estándares del SES. Los empleados de SL y ST ahora serán evaluados según su contribución a las prioridades políticas del Presidente, lo que exige que respalden de forma clara y demostrable la implementación de las prioridades políticas del Presidente mediante resultados específicos que se alineen con la agenda política específica del Presidente y la impulsen (un elemento crítico que constituye el 25 % de la calificación general del empleado). El borrador del formulario de evaluación del desempeño lo caracteriza como el elemento más crítico para evaluar el desempeño laboral de alguien que trabaja bajo las órdenes del Presidente electo. Debido a un posible error tipográfico, este formulario parece incoherente con los porcentajes de calificación de la nueva política de evaluación del desempeño, que califica un elemento crítico diferente (elemento crítico 4, “Asociación/Liderazgo/Mentoría”) con el 30 % de la calificación general (el formulario solo otorga el 15 % al elemento crítico 4, y los porcentajes de todos los elementos críticos en el formulario solo suman el 85 %). El nuevo sistema sustituyó a un sistema más flexible para adaptar los estándares de desempeño que, como se señala en el Guía de escritorio científica y profesional de nivel superior de la OPM, estaba vigente desde 2016.
La OPM también indicó que, de forma similar a sus estándares actualizados de desempeño del SES, se impondría un límite del 30 % a los empleados de SL y ST que reciban calificaciones de "4" o "5" sin la exención presidencial, si su agencia empleadora tiene 4 o más empleados de este tipo. Según la normativa actual, esta "distribución forzada de niveles de resumen" está prohibida. See 5 CFR § 432.208(c). Para implementar las nuevas normas de desempeño de SL y ST, la OPM propone iniciar un proceso de reglamentación para revisar la Sección 432.208(c) y eliminar la restricción a las distribuciones forzosas. Sin embargo, el Título 5 del CFR, Sección 432.208(c), no se aplica únicamente a los empleados de SL y ST; es una regulación que también cubre a la mayoría de los empleados del Programa General, aunque existen algunas excepciones. See 5 CFR § 430.202En consecuencia, a menos que la OPM, en su reglamentación, restrinja el efecto de la modificación únicamente a los empleados de SL o ST, el cambio se aplicaría a la mayoría de los empleados del poder ejecutivo. La OPM propuso implementar informalmente el límite del 30 % incluso antes de que se elaborara la reglamentación, afirmando que «hasta que se complete dicha reglamentación, las agencias deben considerar el límite del 30 % en los Niveles 4 y 5 como una guía general […] y no como una norma o requisito inamovible». Los empleados de SL y ST serán incluidos en un ciclo trimestral de evaluación provisional del desempeño (a diferencia del estándar histórico de evaluaciones de mitad de año y finales).
La OPM declaró que “Solo los empleados de SL y ST con calificación de Nivel 4 o Nivel 5 deben recibir un premio por desempeño o un ajuste salarial basado en el desempeño que supere el 5% de su salario base. Un empleado de SL o ST con calificación de Nivel 3 no debe recibir un premio por desempeño que supere el 5% de su salario base”. Los empleados con calificación de Nivel 1 o Nivel 2 no recibirán ningún aumento salarial basado en el desempeño. El nuevo plan de desempeño especifica que las decisiones sobre los aumentos salariales anuales de los empleados de SL y ST bajo 5 CFR § 534.507 Ahora lo decidirán las mismas Juntas de Revisión de Desempeño (PRB) de una agencia que revisa el pago del SES, cuya dotación de personal fue reemplazada de conformidad con una orden ejecutiva de enero de 2025, como se discutió anteriormente. en este blog. Las calificaciones de desempeño SL y ST también pueden no estar finalizadas hasta que el evaluador considere los aportes del PRB.
Siguiendo las reglas generales del Capítulo 43, los empleados de SL y ST cuyo desempeño se vuelve inaceptable (es decir, desempeño en el nivel de calificación de Nivel 1) deben ser incluidos en un Plan de mejora del desempeño de 30 días y/o sujetos a una disciplina inmediata basada en el desempeño según el Capítulo 43, o bien sujetos a una disciplina del Capítulo 75 basada en el desempeño (dichas acciones no se limitan solo al desempeño deficiente en los elementos críticos formales del plan de desempeño del empleado).
La OPM afirmó de manera más general en el borrador del plan de desempeño que el plan reemplaza no sólo el Guía de escritorio científica y profesional de nivel superior de la OPM, pero también cualquier disposición contraria de 5 CFR Parte 430 Subpartes AB, a pesar de que a la fecha del presente memorando de orientación aún no se había elaborado ninguna reglamentación.
Incluso antes de implementar los nuevos planes de evaluación del desempeño, las agencias debían revisar de inmediato los planes de desempeño SL y ST actualmente vigentes para eliminar cualquier estándar de desempeño relacionado con DEI, lo que debía completarse a más tardar el 11 de abril de 2025.
La OPM estableció la fecha límite para la implementación completa de estos nuevos estándares de desempeño para el 31 de octubre de 2025. Para aquellas agencias cuyos ciclos de evaluación de desempeño no seguían el año fiscal federal, la OPM les ordenó extender el año de desempeño actual hasta el 30 de septiembre de 2025, lo que tendría el efecto de obligar a las agencias a sincronizar sus ciclos de evaluación de desempeño SL y ST con el año fiscal federal.
Si es un empleado de SL o ST y desea buscar asesoramiento sobre sus derechos según el nuevo memorando de orientación de OPM, considere comunicarse con Gilbert Employment Law, PC a Solicitar una consulta inicial.