Coescrito con Chloe Barrett
La Oficina de Administración de Personal (OPM) publicó hoy una regla final en el Registro FederalLa regla final implementa Ley de licencia administrativa de 2016Antes de la Ley de Licencia Administrativa, las agencias podían poner a los empleados en licencia administrativa remunerada por períodos ilimitados, que a veces se extendían por años, dejando al empleado en el limbo y generando costos para el contribuyente. Sin embargo, la Ley limita la licencia administrativa a 10 días hábiles por año calendario y requiere que las agencias registren la licencia administrativa.
La Ley también creó varias categorías nuevas de licencia para cubrir ciertos usos de licencia administrativa que antes eran comunes. En relación con la nueva norma final de la OPM, los empleados bajo investigación pueden ser colocados en “licencia de investigación” por 30 a 90 días hábiles (o, como alternativa, colocados en teletrabajo forzado); las extensiones posteriores solo se producen con notificación al Congreso. Además, la Ley creó una “licencia de notificación” para los empleados que reciben notificaciones de acciones adversas propuestas, que durará la duración del período de notificación/respuesta para la acción adversa propuesta. Además, la colocación en licencia de investigación por más de 70 días hábiles puede dar lugar a una queja por represalias del denunciante.
La OPM había emitido originalmente su propuesta de norma para las disposiciones de licencia administrativa, licencia por investigación y licencia por notificación de la Ley en julio de 2017. En última instancia, la OPM tardó más de 7 años en emitir esta norma final sobre licencia administrativa, licencia por investigación y licencia por notificación. La norma final entra en vigencia el 16 de enero de 2025, pero las agencias tendrán hasta el 13 de septiembre de 2025 para actualizar sus políticas internas para implementar las nuevas regulaciones, que la OPM indicó que no tendrían efecto retroactivo.
En la norma final, la OPM se negó a exigir automáticamente la exclusión de los empleados del lugar de trabajo en licencia por investigación o licencia con preaviso, y en su lugar delineó normas específicas para la colocación en licencia por investigación o licencia con preaviso (a diferencia de otras medidas como el teletrabajo o el trabajo en equipo). La OPM confirmó que las normas de licencia con preaviso no determinan por sí mismas el tiempo máximo del período de preaviso de un empleado antes de una decisión sobre la disciplina, y señaló que las agencias podían retener a un empleado brevemente en licencia por investigación durante el período de tiempo entre la finalización de la investigación formal y la emisión de la disciplina propuesta.
La OPM aclaró que las categorías de licencia de la Ley de Licencia Administrativa no afectan las licencias disponibles bajo otras autoridades legales y estatutos (por ejemplo, las disposiciones oficiales sobre el tiempo para ciertos asuntos sindicales o bajo las regulaciones de Cambio Permanente de Estación), ni la Ley limita el uso de la licencia sin goce de sueldo. Para la disposición de teletrabajo obligatorio, la OPM especificó que el tiempo de teletrabajo no se consideraría como tiempo de licencia investigativa o de aviso. La OPM también indicó que preveía que ciertas categorías de tiempo que ciertas agencias históricamente registraban como licencia administrativa (como el tiempo para asistir a ciertas capacitaciones y conferencias relacionadas con el trabajo) deberían, en cambio, considerarse simplemente como tiempo de servicio. Finalmente, la OPM señaló que las agencias aún pueden ofrecer días libres administrativos siempre que opten por hacerlo en un año determinado, y que la autoridad del Presidente para ordenar los días libres mediante una orden ejecutiva no se ve afectada por la Ley.
Si es empleado federal y desea analizar cómo la Ley de Licencia Administrativa y las nuevas regulaciones de la OPM afectan sus derechos, considere comunicarse con Gilbert Employment Law para Solicitar una consulta inicial.