En dos propuestas de reglamentación recientes, la Oficina de Administración de Personal (OPM) busca limitar la jurisdicción de la Junta de Protección de Sistemas de Mérito sobre las apelaciones de los empleados federales en materia de personal. Estas dos propuestas, que actualmente están abiertas a comentarios públicos, siguen el mismo patrón que la propuesta de la OPM de limitar la jurisdicción sobre las apelaciones de los empleados en período de prueba, como se analizó previamente en este blog.
La primera propuesta de norma se publicó en el Registro Federal el 6 de febrero de 2026 ( 2026-02449.pdf o Registro Federal :: Apelaciones de Acciones de Idoneidad ). En ella, la OPM busca privar a la MSPB de su jurisdicción sobre las apelaciones de acciones disciplinarias basadas en la idoneidad. Esta propuesta de norma, combinada con otra propuesta de norma de la OPM pendiente del año pasado ( analizada previamente en este blog en su fase de borrador, con modificaciones limitadas una vez publicada el 3 de junio de 2026), resultaría en la conversión de una proporción sustancial de acciones adversas con derecho a apelación ante la MSPB en acciones de idoneidad dirigidas al proceso de apelación limitado de la OPM, lo que podría afectar hasta un 30 % de las apelaciones ante la MSPB (utilizando la propia estimación de la OPM sobre el número de apelaciones transferidas de la propuesta de norma, en comparación con las estadísticas de apelaciones de la MSPB del año más reciente ). El plazo para presentar comentarios sobre esta propuesta de norma finaliza el 9 de marzo de 2026.
La segunda propuesta de norma se publicó en el Registro Federal el 10 de febrero de 2026 ( Registro Federal :: Apelaciones por Reducción de Personal y 2026-02576.pdf ). En ella, la OPM busca eliminar la jurisdicción de la MSPB sobre casi todas las apelaciones por reducción de personal. Los únicos empleados del poder ejecutivo exceptuados serían aquellos con derecho legal a una apelación por reducción de personal ante la MSPB (que podría incluir a algunos veteranos, miembros del Servicio Ejecutivo Superior y funcionarios del Servicio Exterior). A diferencia de las propuestas de normas para los empleados en período de prueba y para las acciones de idoneidad, la propuesta de norma sobre reducción de personal establece que no pretende ser retroactiva, lo que permitiría que continúen las apelaciones por reducción de personal que se encuentren actualmente en trámite ante la MSPB. Cabe destacar que la propuesta de norma también indica que busca anular cualquier protección contra la reducción de personal contemplada en los convenios colectivos sindicales. El plazo para presentar comentarios sobre esta propuesta de norma finaliza el 12 de marzo de 2026.
Las tres recientes normas de la OPM de este conjunto siguen un patrón común. La OPM propone resolver directamente la categoría pertinente de apelaciones internamente, despojando a la MSPB de su jurisdicción histórica sobre dichas reclamaciones. En lugar de ser juzgados por jueces administrativos en un formato cuasijudicial, los casos se resolverían esencialmente mediante escritos (probablemente, sin la oportunidad de descubrimiento ni de escuchar testimonios en la mayoría de los casos) por personal no especificado de la oficina de Responsabilidad y Cumplimiento del Sistema de Méritos (MSAC) de la OPM, sin posibilidad de revisión judicial ni otras apelaciones fuera de la OPM. Las personas en libertad condicional que aleguen que las medidas tomadas en su contra se basaron en otras formas de intención ilegal contempladas en otras leyes (por ejemplo, discriminación y represalias en materia de igualdad de oportunidades en el empleo, represalias a denunciantes y represalias por servicio uniformado) tendrían que buscar reparación por separado a través de esos otros mecanismos de reclamación.
Al reagrupar las funciones de formulación de políticas de personal y de adjudicación bajo una sola entidad, las normas propuestas buscan revertir aún más la separación de funciones que data de la Ley de Reforma del Servicio Civil de 1978, que dividió la antigua Comisión del Servicio Civil en la OPM, la MSPB y la actual Oficina del Asesor Especial. La concentración de estas acciones normativas también podría sugerir la posibilidad de que, una vez que el proceso de apelaciones de la OPM esté en marcha, la Administración planee recurrir al nuevo mecanismo de reclamaciones de la OPM para convencer al Congreso de que reduzca aún más (o incluso elimine) la MSPB independiente. Estos cambios requerirían nueva legislación para su implementación.
Si usted es un empleado actual o anterior en período de prueba del gobierno federal y desea hablar sobre sus derechos, considere ponerse en contacto con Gilbert Employment Law para solicitar una consulta inicial.