Los empleados federales que se han recuperado parcialmente de lesiones laborales tienen ciertas opciones para reincorporarse al empleo federal. Cada una de estas opciones tiene sus propios mecanismos, por lo que es importante que los empleados lesionados en el trabajo y los beneficiarios de los beneficios de la Oficina de Programas de Compensación Laboral comprendan sus derechos bajo cada programa.
Los derechos de restauración también están disponibles para ciertos empleados que se han visto afectados por una reducción de personal (RIF) (como se analizó anteriormente). en este blog), a empleados que se han recuperado completamente de lesiones laborales indemnizables y a empleados que se reincorporan al servicio militar. Sin embargo, esta entrada del blog se centrará en aquellos que se han recuperado parcialmente de lesiones laborales indemnizables. Nuevamente, se aplican normas diferentes a los empleados que se han recuperado completamente de sus lesiones laborales o que han sido incapacitados físicamente para trabajar tras alcanzar la mejoría médica máxima.
En primer lugar, el simple hecho de lesionarse o desarrollar una enfermedad industrial en un lugar de trabajo federal no da derecho a un empleado a recibir beneficios de restitución. La lesión del empleado debe haber sido objeto de una reclamación de compensación laboral de la FECA ante la Oficina de Programas de Compensación Laboral (DOL/OWCP) del Departamento de Trabajo, de conformidad con el Título 5 del Código de los Estados Unidos, artículo 8151. Por lo tanto, una lesión se considera "lesión indemnizable" cuando la "afección médica es aceptada por la OWCP como relacionada con el trabajo y por la cual se pagan beneficios médicos o monetarios del Fondo de Compensación para Empleados". Véase Tat v. US Postal Service, 109 MSPR 562, ¶ 9 (2008); Rey contra el Departamento de la Marina, 90 MSPR 341, 345 (2001) (citando Mobley v. US Postal Service, 86 MSPR 161, 164 (2000)).
Las apelaciones de restitución ante la Junta de Protección de Sistemas de Mérito (MSPB o Junta) no constituyen una segunda oportunidad para litigar sobre el fondo de una decisión de compensación laboral. La Junta no tiene jurisdicción para reconsiderar una decisión de la OWCP de denegar una compensación por una lesión, ni una decisión de la OWCP de que un empleado se ha recuperado lo suficiente como para reincorporarse a sus funciones de forma limitada. En cuanto a la elegibilidad para los beneficios de la OWCP, el Título 5 del Código de los Estados Unidos (USC), artículo 8128(b), establece que la acción del Secretario de Trabajo o su designado al autorizar o denegar un pago en virtud del Título 5 del Código de los Estados Unidos, capítulo 81, subcapítulo 1, es definitiva y no está sujeta a revisión por otro funcionario de los Estados Unidos ni por un tribunal.
Las agencias deben “hacer todo lo posible” para reincorporar a los empleados parcialmente recuperados a sus funciones completas o parciales, comúnmente llamadas “funciones limitadas”, incluso cuando hacerlo requiera que la agencia proporcione adaptaciones razonables. See 5 CFR§ 353.301(d). Existen otras formas de apelación del derecho a la restitución, por ejemplo, cuando una agencia había concedido la restitución a un empleado parcialmente recuperado, pero luego la rescindió, o cuando una agencia suspendió por completo o redujo las horas de trabajo de un puesto de trabajo limitado asignado a un empleado. Véase Scott v. US Postal Service, 118 MSPR 375 (2012).
También puede ocurrir una violación de los derechos de restauración de los empleados parcialmente recuperados cuando la negación de la restauración por parte de la agencia violó las propias reglas internas de la agencia. Véase Ashley v. US Postal Service, 118 MSPR 231 (2012); Latham contra el Servicio Postal de los Estados Unidos, 117 MSPR 400 (2012). En Ashley La Junta encontró que se negaron los derechos de restauración cuando las reglas internas de la agencia requerían una búsqueda de puesto en el área de viaje local y la consideración del empleado para tales vacantes, y la agencia no realizó una búsqueda adecuada.
En particular, los empleados de servicios competitivos que se hayan recuperado parcialmente de sus lesiones laborales no son elegibles para la Lista de Prioridad de Reempleo (RPL). See 5 CFR § 330.203(b).
Los empleados a quienes se les niegue la restitución después de una recuperación parcial si la agencia actuó “arbitraria y caprichosamente al denegar la restitución” pueden impugnar la denegación presentando una apelación ante la Junta de Protección de Sistemas de Mérito. 5 CFR § 353.304.
La mayoría de las apelaciones de derechos de restitución deben presentarse ante la MSPB dentro de los 30 días siguientes a la acción apelada. Cuando la acción se basa en la falta de respuesta de la agencia a una solicitud de restitución, se evaluarán las circunstancias para determinar si el apelante contaba con suficiente información para concluir que la agencia había denegado efectivamente los derechos de restitución. Véase, por ejemplo, Turner v. US Postal Service, Número de expediente de la MSPB. AT-0353-24-0470-I-1 (18 de abril de 2025) (Henderson, AJ).
Si usted es un empleado federal que se ha recuperado parcialmente de una lesión indemnizable y necesita asesoramiento sobre sus derechos de restauración, considere comunicarse con Gilbert Employment Law para Solicitar una consulta inicial.