Derechos de apelación de los delincuentes en libertad condicional
Un Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos confirmó recientemente la desestimación por parte de la MSPB de la apelación de un empleado en período de prueba que se basaba en las condiciones previas al empleo para despedirlo. Ahmed M. Younies v. MSPB, No. 2011-3031 (Fed. Cir. 12/5/11). Si bien un empleado en período de prueba no tiene los mismos derechos de apelación ante la MSPB que los que no están en período de prueba, existe una excepción para una destitución basada “total o parcialmente” en las condiciones previas al período de prueba. 5 CFR 315.805. Según la reglamentación de la Oficina de Gestión de Personal citada, los procedimientos de despido requieren una notificación previa por escrito de la acción adversa propuesta, una oportunidad para responder y una notificación por escrito de la decisión.
La disputa fáctica en este caso fue si la firma de Younies en el formulario de solicitud, firmado dos veces, una antes del empleo y otra inmediatamente después de que comenzó su empleo, constituía una razón posterior al empleo para su despido.
En este caso, Younies no le reveló al Departamento de Trabajo, donde fue seleccionado como especialista supervisor en igualdad de oportunidades de empleo, que había tenido una condena anterior de más de cinco años por alterar el orden público conforme a la ley de California, por la que había cumplido un año de libertad condicional. Sin embargo, Younies argumentó que su condena había sido eliminada conforme a la ley de California y que no era necesario divulgarla según el formulario de solicitud. El tribunal solo revisó si la destitución de Younies requería que la agencia le hubiera proporcionado las protecciones procesales de la regulación de la OPM cuando fue despedido durante su período de prueba. Después de determinar que la primera y la segunda firmas constituían eventos separados, aunque basados en los mismos hechos subyacentes, el tribunal confirmó la decisión de la MSPB, declarando que:
“La MSPB ha sostenido durante mucho tiempo que la confianza de un empleador en una condición que se origina en el historial previo al empleo del empleado –y que, sin embargo, continúa existiendo durante el período de prueba– no necesariamente activa los requisitos procesales previos al período de prueba del § 315.805. Véase, por ejemplo, Van Doneen v. Dep't of Transp., 33 MSPR 420, 423 (1987) que sostiene que el despido de un empleado basado en su falta de mantenimiento de la autorización de seguridad no era una razón previa al período de prueba, aunque la autorización de seguridad se denegara debido al historial previo al empleo del empleado), aff'd, 837 F.2d 1098 (Fed. Cir. 1987) (decisión de tabla no publicada)”.
El abogado adjunto de Younies fue Edward H. Passman, quien también representó al Sr. Von Doneen. Con la decisión del tribunal que sentó precedente en el caso en cuestión, tanto la MSPB como el Circuito Federal han limitado el derecho de un empleado en período de prueba a impugnar su despido ante la MSPB. El único otro recurso directo restante ante la MSPB es el de discriminación por motivos de actividad política partidaria o estado civil. También se puede recurrir al procedimiento de denuncia por discriminación y a la Oficina del Asesor Especial para denunciar una práctica de personal prohibida.