MSPB aplica fallo que limita los derechos de apelación
Miércoles, noviembre 13, 2013
En Ingram v. Dept. of Defense, 2013 MSPB 78 (30 de septiembre de 2013), la MSPB confirmó la decisión inicial de un juez administrativo, que había confirmado la decisión de una agencia de degradar a Ingram. La MSPB sostuvo que estaba obligada por la decisión del Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Circuito Federal (Fed. Circuit) en [nap_names id=”FIRM-NAME-4″] v. Conyers, 2013 US App. LEXIS 17278 (20 de agosto de 2013), que prohibía a la Junta revisar las determinaciones de seguridad nacional del Departamento de Defensa relacionadas con la elegibilidad de una persona para ocupar un puesto “sensible”, independientemente de si el puesto requiere acceso a información clasificada.
Ingram era supervisora de tienda asociada en la agencia, un puesto no crítico y sensible. En junio de 2007, la agencia informó a Ingram que estaba negando provisionalmente su elegibilidad para acceder a información clasificada. Además, le dijeron que esta decisión se basaba en una investigación de su historial personal y su informe crediticio. Después de mantener la negación de su acceso a información clasificada, la agencia propuso la degradación de Ingram a un puesto de supervisora de tienda GS-05, que era un puesto no sensible. En el aviso de la degradación propuesta, la agencia explicó que la degradación propuesta se basaba en una negación de la elegibilidad para acceder a información clasificada y para ocupar un puesto sensible. La degradación se efectuó en enero de 2010.
Ingram apeló su degradación ante la Junta. Sin embargo, debido al litigio en torno a [nap_names id=”FIRM-NAME-4″] v. Conyers y casos relacionados, la apelación se retrasó. Finalmente, después de la decisión del Circuito Federal en Conyers en agosto de 2013, la Junta falló a favor del caso de Ingram.
Al confirmar la degradación de Ingram, la Junta se centró en cómo la decisión de Conyers aplicó el mismo criterio de revisión utilizado en casos en los que las acciones adversas se basan en revocaciones de autorizaciones de seguridad. En ambos casos en los que una acción adversa se basa en una revocación de una autorización de seguridad, o en la denegación de la elegibilidad para ocupar un puesto sensible, la Junta no puede evaluar los méritos de la acción adversa. En cambio, la Junta sólo puede revisar si la agencia le brindó al empleado el debido proceso mínimo al llevar a cabo la acción adversa. Al examinar la degradación de Ingram, la Junta encontró que el Departamento de Defensa notificó correctamente a Ingram sobre la degradación propuesta, le dio a Ingram la oportunidad de responder y le proporcionó una decisión por escrito que confirmaba su degradación. Por lo tanto, la Junta dictaminó que tenía que confirmar la degradación de Ingram.