Considerando el reciente debate en la prensa sobre posibles acciones adversas contra empleados del Buró Federal de Investigaciones (FBI), resulta oportuno realizar un breve análisis de qué derechos de apelación del servicio civil se aplican a los empleados del FBI.
Todos los empleados del FBI están cubiertos por el proceso normal de quejas de igualdad de oportunidades en el empleo del sector federal. Sin embargo, solo los empleados del FBI que reúnen los requisitos de preferencia pueden tener derechos de apelación de la MSPB sobre acciones adversas; los empleados del FBI que no reúnen los requisitos de preferencia están excluidos de la jurisdicción de la MSPB para acciones adversas. See 5 USC § 7511(b)(8). La categoría de 'pLos empleados elegibles para la referencia generalmente incluyen a los veteranos y a ciertos miembros de la familia de veteranos discapacitados o veteranos que perdieron la vida mientras servían en las fuerzas armadas. El estatuto requiere que los veteranos hayan servido en servicio activo durante la Guerra de Corea, la Guerra de Vietnam, la Guerra del Golfo o en servicio activo después del 9 de septiembre. También se incluyen los veteranos discapacitados que hayan demostrado una discapacidad relacionada con el servicio o que reciban beneficios por discapacidad del VA. Los miembros del Servicio Ejecutivo Superior (SES) generalmente no se consideran elegibles para la preferencia. Incluso aquellos empleados del FBI sin derechos de apelación de acciones adversas de la MSPB tienen derecho a un grado de debido proceso para muchas formas de acciones adversas, derivado de las regulaciones internas del FBI.
En cuanto a las denuncias de represalias por parte de denunciantes, los empleados del FBI no están cubiertos por el mecanismo normal de apelación de denunciantes del Derecho de Acción Independiente, sino que están cubiertos por un sistema separado de denuncias de represalias por parte de denunciantes administrado por el Departamento de Justicia, la Oficina del Inspector General y la Oficina de Responsabilidad Profesional de conformidad con el 5 USC § 2303. See 5 USC §§ 2302(a)(2)(C)(ii)(I), 2303; 28 CFR § 27.1 y siguientesEn 2022, el Congreso modificó el estatuto de represalias contra los denunciantes del FBI para permitir que los empleados presenten apelaciones de derecho de acción independiente ante la MSPB, ya sea después de recibir una decisión sobre el fondo del asunto del Departamento de Justicia o, alternativamente, después de que hayan transcurrido 180 días calendario sin una decisión final. See Pub.L. 117-263, § 5304(a)(1,2) (que promulga el nuevo 5 USC § 2303(d)(1, 2)); 28 CFR Parte 27.
En octubre de 2017, el Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Circuito Federal emitió una decisión dividida (Parkinson contra el Departamento de Justicia, 874 F.3d 710 (Fed.Cir. 2017)) anterior a la enmienda de 2022 analizada anteriormente en relación con las apelaciones de acciones adversas por parte de la categoría limitada de empleados elegibles para la preferencia del FBI que tienen derechos de apelación de acciones adversas de la MSPB. Por lo general, los empleados pueden plantear todas las defensas afirmativas aplicables en una apelación de la MSPB. Sin embargo, la mayoría del Circuito Federal sostuvo que los empleados elegibles para la preferencia del FBI no podían plantear defensas afirmativas de represalias contra denunciantes en las apelaciones de la MSPB y, en su lugar, tenían que plantear esas reclamaciones de represalias contra denunciantes a través del sistema de quejas de represalias contra denunciantes del 5 USC § 2303. En consecuencia, para un empleado del FBI elegible para la preferencia que desee apelar una acción adversa que involucre represalias contra denunciantes, potencialmente puede presentar dos casos separados que lleguen por separado a la MSPB, uno sobre la acción adversa y el otro sobre la reclamación de represalias contra denunciantes.
Todos los empleados del FBI están excluidos de la jurisdicción USERRA de la Oficina del Asesor Especial (OSC) y la Junta de Protección de Sistemas de Mérito (MSPB) para reclamos USERRA (que incluyen reclamos de discriminación o represalias basadas en haber realizado el servicio militar uniformado). Erlendson contra el Departamento de Justicia, 2014 MSPB 61 (2014).
Si eres un FBI nuayee, y desea discutir sus derechos, considere contactar a Gilbert Employment Law para Solicitar una consulta inicial.