Noticias de la Casa Blanca: El 25 de mayo de 2018, horas antes del inicio del fin de semana del Día de los Caídos, el presidente Trump emite tres órdenes ejecutivas con consecuencias negativas potencialmente de gran alcance para los empleados federales.
La Orden Ejecutiva 13839 contiene algunas disposiciones que abarcan a toda la administración pública, introduciendo varios cambios que dificultan la impugnación o corrección de las medidas disciplinarias contra los empleados federales. La Sección 2 introduce una serie de cambios:
- Las secciones 2b y 2d especifican que las agencias ya no están obligadas a utilizar la disciplina progresiva.
- La sección 2c rebaja la consideración de cuestiones de sanciones dispares
- La Sección 2f requiere que las agencias emitan decisiones dentro de los 15 días hábiles siguientes al final del período de respuesta del empleado, lo que evita que las agencias dejen que la disciplina propuesta permanezca sin decidir durante períodos prolongados (lo que algunas agencias han hecho en ocasiones).
- La Sección 2g establece que el período de notificación anticipada para acciones adversas importantes según el Capítulo 75 debe ser el período mínimo legal de 30 días.
- La Sección 2h alienta a las agencias a utilizar los procedimientos de acción adversa del Capítulo 75 en casos de desempeño
- La Sección 2j exige que las agencias den prioridad al desempeño sobre la permanencia en las reducciones de personal (RIF)
Las secciones 3 y 4 exigen la renegociación de los convenios colectivos de trabajo para que las destituciones no sean motivo de queja, se excluyan las disposiciones sobre disciplina progresiva y se exijan los procedimientos del Capítulo 43 en los casos de desempeño. La sección 4c limita además los períodos de mejora del desempeño del Capítulo 43 a 30 días.
Quizás la disposición más perjudicial sea la Sección 5, que prohíbe a las agencias llegar a acuerdos en apelaciones o quejas (incluidas las apelaciones ante la MSPB, las quejas por represalias contra denunciantes o las quejas de EEO) si hacerlo modificara o eliminara la disciplina o las evaluaciones negativas de desempeño. Esta disposición, si se implementa completamente, perjudicará, si no prohíbe directamente, muchas formas comunes de acuerdos de conciliación. Según los datos públicos más recientes, aproximadamente el 28% de las quejas de EEO , el 23% de las apelaciones ante la MSPB (el 33% de las acciones adversas y las quejas por represalias contra denunciantes) y el 7.5% de las quejas de denunciantes ante la OSC se resolvieron mediante acuerdos, en muchos casos para obtener soluciones ahora prohibidas por la Sección 5. De hecho, todas las acciones favorables de la OSC que no implicaron la suspensión en las quejas por represalias contra denunciantes en los años fiscales 15, 16 y 17 fueron mediante acuerdos, como se analiza en este blog . Como resultado, potencialmente más de 10,000 casos adicionales por año que de otro modo podrían haberse resuelto mediante un acuerdo, ahora deben ser litigados a través de una audiencia de fondo para que el empleado reciba una compensación.
La Sección 7 exige que la OPM revise la posible necesidad de implementar regulaciones dentro de los 45 días calendario.
Las Órdenes Ejecutivas 13836 y 13837 están dirigidas a los sindicatos del sector federal. La Órdene Ejecutiva 13836 exige que las agencias coordinen estrategias de negociación y un lenguaje común para la renegociación de los convenios colectivos. La Órdene Ejecutiva 13837 limita el acceso de los sindicatos al tiempo oficial y a las oficinas de las agencias (si se adquieren por debajo de los precios de mercado).
Algunas partes de estas órdenes ejecutivas ya han sido impugnadas ante los tribunales y el Congreso . Además, se ha cuestionado la capacidad de estas órdenes ejecutivas para vincular las resoluciones de apelación de la MSPB.
Si usted es un empleado federal que necesita representación legal en asuntos ante la MSPB , la EEOC o la OSC , y necesita asistencia, puede solicitar una consulta inicial con uno de los abogados de Gilbert Employment Law.